I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Phát huy vai trò của các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức, đơn vị địa phương và tổ chức Đoàn trong thúc đẩy phong trào thanh niên khởi nghiệp góp phần thay đổi tư duy, nhận thức, xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại, khơi dậy khát vọng vươn lên, thúc đẩy mạnh mẽ phong trào thanh niên khởi nghiệp, góp phần tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, đóng góp vào quá trình thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định đời sống kinh tế, chính trị và xã hội tại địa phương.
- Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Chương trình phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2030; xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, địa phương.
- Nâng cao kiến thức, kỹ năng về các hoạt động khởi nghiệp; tạo điều kiện cho thanh niên gặp gỡ, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm khởi nghiệp.
2. Yêu cầu
- Phát triển và mở rộng mạng lưới khởi nghiệp với sự tham gia hoạt động tích cực, sôi nổi, hiệu quả và hỗ trợ lẫn nhau giữa các mô hình thanh niên khởi nghiệp, từ đó hình thành các hợp tác xã, tổ hợp tác do thanh niên làm chủ tại các địa phương.
- Các sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt đến năm 2030; ưu tiên đưa nội dung hỗ trợ thanh niên nông thôn khởi nghiệp gắn với triển khai Chương trình OCOP thành nhiệm vụ trọng tâm hàng năm của đơn vị để chủ động thực hiện có hiệu quả.
- Các hoạt động hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp cần được triển khai đồng bộ, thiết thực và hiệu quả, phù hợp với từng vùng, từng đối tượng thanh niên.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
- Hỗ trợ, thúc đẩy quá trình hình thành và phát triển các tổ chức kinh tế doanh nghiệp vừa và nhỏ, Hợp tác xã nông nghiệp, tổ hợp tác và trang trại do thanh niên làm chủ trên địa bàn tỉnh; khuyến khích khát vọng làm giàu chính đáng của tuổi trẻ trong tỉnh.
- Thúc đẩy, hiện thực hóa các ý tưởng khởi nghiệp của đoàn viên thanh niên, tạo việc làm, tăng thu nhập; khai thác tiềm năng, thế mạnh của địa phương để phát triển kinh tế xã hội, góp phần xây dựng Lai Châu trở thành tỉnh phát triển trung bình trong khu vực miền núi phía Bắc.
2. Mục tiêu cụ thể
a, Giai đoạn 2025 đến năm 2027
(1) Đầu tư hỗ trợ từ 05 đến 10 mô hình khởi nghiệp, lập nghiệp, phát triển kinh tế của đoàn viên thanh niên nông thôn trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp gắn với Chương trình OCOP.
(2) 100% cán bộ Đoàn cấp cơ sở được tiếp cận phương pháp hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, phát triển kinh tế.
(3) Hàng năm, ít nhất có 03 sản phẩm nông - lâm - ngư nghiệp của thanh niên đạt chuẩn OCOP.
(4) Định kỳ hàng năm tổ chức 01 lớp tập huấn kiến thức khởi nghiệp cho ít nhất 100 thanh niên có nhu cầu khởi nghiệp.
(5) Hỗ trợ thành lập mới 05 hợp tác xã do thanh niên làm chủ; 03 doanh nghiệp vừa và nhỏ do thanh niên làm nòng cốt hoạt động hiệu quả.
b, Giai đoạn 2027-2030
(1) Đầu tư hỗ trợ từ 10 đến 15 mô hình khởi nghiệp, lập nghiệp, phát triển kinh tế của đoàn viên, thanh niên nông thôn trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp gắn với Chương trình OCOP.
(2) 100% cán bộ Đoàn cấp cơ sở được tiếp cận phương pháp hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, phát triển kinh tế.
(3) Hàng năm, ít nhất có 08 sản phẩm nông - lâm - ngư nghiệp của thanh niên đạt chuẩn OCOP.
(4) Định kỳ hàng năm tổ chức 01 lớp tập huấn kiến thức khởi nghiệp cho ít nhất 100 thanh niên có nhu cầu khởi nghiệp.
(6) Thành lập mới 05 hợp tác xã; ít nhất 03 doanh nghiệp vừa và nhỏ do thanh niên làm nòng cốt hoạt động hiệu quả.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Công tác truyền thông, nâng cao nhận thức về phong trào thanh niên khởi nghiệp và vai trò của thanh niên đối với sự phát triển kinh tế
- Đẩy mạnh truyền thông nhằm thay đổi tư duy, nâng cao nhận thức, ý thức và tinh thần về khởi nghiệp, lập nghiệp cho thanh niên và cộng đồng. Nâng cao nhận thức của thanh niên, các cấp, các ngành về sự cần thiết phải hỗ trợ, giúp đỡ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp.
- Tuyên truyền về kết quả hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp trong và ngoài tỉnh, phát hiện và nhân rộng các mô hình hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp hiệu quả.
- Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục trên truyền thông của tỉnh và hệ thống Đoàn Thanh niên để giới thiệu về các gương thanh niên khởi nghiệp tiêu biểu, các mô hình hay, cách làm hiệu quả của thanh niên trong phát triển kinh tế, qua đó góp phần động viên, cổ vũ thanh niên thi đua khởi nghiệp, lập nghiệp làm giàu, nâng cao nhận thức của xã hội về khởi nghiệp, lập nghiệp.
- Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp. Tham gia xây dựng nội dung và khai thác sử dụng Cổng thông tin Hỗ trợ Thanh niên khởi nghiệp của Trung ương Đoàn.
- Thiết kế video, catalog, infographic,… nhằm phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin và hỗ trợ thanh niên nâng cao nhận thức về khởi nghiệp. Lồng ghép các nội dung, giải pháp định hướng về khởi nghiệp trong các chương trình định hướng, tư vấn nghề nghiệp, việc làm cho thanh thiếu niên.
- Tổ chức các buổi tọa đàm, đối thoại giữa chính quyền với doanh nghiệp, thanh niên; tổ chức các cuộc giao lưu giữa thanh niên với các doanh nhân thành đạt.
- Định kỳ hằng năm, tổ chức tuyên dương doanh nhân trẻ khởi nghiệp tiêu biểu và tổ chức tôn vinh chuyên gia, nhà tư vấn, các đơn vị hỗ trợ khởi nghiệp tiêu biểu.
- Kết nối với các tổ chức hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, tuyên truyền, giới thiệu thế mạnh, hiệu quả của các mô hình hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp để thanh niên có nhu cầu chủ động liên hệ để tìm kiếm sự giúp đỡ.
2. Tư vấn, hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp
- Tìm kiếm và phát triển ý tưởng sáng tạo khởi nghiệp, ý tưởng khởi nghiệp, lập nghiệp trong thanh niên, sinh viên.
- Phát huy vai trò của cán bộ Đoàn cấp cơ sở, hỗ trợ thanh niên trong hợp tác, trao đổi thông tin, kiến thức và kỹ năng; hỗ trợ các ý tưởng khởi nghiệp khả thi của thanh niên. Kêu gọi, kết nối các tổ chức, doanh nghiệp liên kết, hợp tác, tạo nguồn vốn hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp.
- Hỗ trợ thực hiện thí điểm các mô hình phát triển kinh tế của thanh niên, nhất là các mô hình kinh tế chuyên sâu theo định hướng của tỉnh.
- Định kỳ tổ chức các buổi tư vấn, mở các lớp đào tạo, tập huấn khởi nghiệp cho thanh niên; cử cán bộ phụ trách công tác hỗ trợ khởi nghiệp, thanh niên có nhu cầu tham gia các khóa đào tạo về hỗ trợ nâng cao kiến thức khởi nghiệp, lập nghiệp; nâng cao năng lực kinh doanh cho các doanh nghiệp, thanh niên mới khởi nghiệp, lập nghiệp; đào tạo về chuyển giao công nghệ, thương mại hóa, sở hữu trí tuệ,...
- Củng cố, kiện toàn, phát huy cao độ vai trò của Hội Doanh nhân trẻ tỉnh, Câu lạc đầu tư và khởi nghiệp tỉnh trong hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp.
- Định kỳ tổ chức Diễn đàn Thanh niên với khởi nghiệp; các buổi gặp gỡ, trao đổi, thỏa thuận về khởi nghiệp của thanh niên với các nhà đầu tư; các buổi hội thảo, tọa đàm, nói chuyện chuyên đề về khởi nghiệp lập nghiệp, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.
- Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm các mô hình khởi nghiệp tiêu biểu trong và ngoài tỉnh; các buổi giao lưu, trao đổi kinh nghiệm khởi nghiệp giữa thanh niên và các doanh nhân thành đạt, tổ chức các buổi tư vấn theo chuyên đề về quản lý nhân sự, tài chính, kế toán, maketting,… cho chủ các mô hình khởi nghiệp. Tạo cơ hội để thanh niên khởi nghiệp tiêu biểu được tham gia vào các diễn đàn khởi nghiệp trong và ngoài nước.
- Định hướng cho đoàn viên thanh niên về các tiềm năng, thế mạnh, khó khăn của từng vùng. Hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp nâng cao năng lực kinh doanh theo chuỗi giá trị trên cơ sở khai thác thế mạnh, tiềm năng sẵn có của địa phương.
- Hỗ trợ thanh niên tiếp cận các nguồn vốn, hỗ trợ tài chính thông qua các chương trình, chính sách ưu đãi cho thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp của Chính phủ, của tỉnh, của địa phương. Hướng dẫn, hỗ trợ thanh niên về các thủ tục, quy trình vay vốn; cách xây dựng dự án, hồ sơ vay vốn. Thiết lập cơ chế kết nối giữa ngân hàng cho vay và thanh niên để huy động các nguồn vốn thực hiện các dự án khởi nghiệp của thanh niên.
- Triển khai các hoạt động tư vấn, hỗ trợ pháp lý, sở hữu trí tuệ, đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu, bảo hộ thương hiệu sản phẩm và các nội dung pháp lý khác liên quan đến kinh doanh cho thanh niên khởi nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể của thanh niên.
- Hỗ trợ tìm đầu ra, tạo thương hiệu cho các sản phẩm của thanh niên. Tư vấn thanh niên phát triển loại hình kinh tế dịch vụ, kết nối, mời các chuyên gia, doanh nhân thành đạt trong loại hình kinh tế về trao đổi, giảng dạy cho thanh niên có nhu cầu khởi nghiệp, lập nghiệp.
3. Hỗ trợ phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, tổ hợp tác, hợp tác xã và cơ sở sản xuất kinh doanh
- Hỗ trợ thành lập mới các mô hình kinh tế tập thể của thanh niên trên cơ sở định hướng, thế mạnh của các địa phương. Hỗ trợ quy trình thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác; chuyển đổi, đăng ký lại hợp tác xã theo quy định.
- Liên kết các mô hình kinh tế tập thể cho thanh niên khởi nghiệp, lập nghiệp trên địa bàn, tổ tư vấn, hỗ trợ thanh niên để tăng cường chia sẻ thông tin, hỗ trợ, kết nối. Xây dựng mạng lưới các câu lạc bộ thanh niên sáng tạo khởi nghiệp, lập nghiệp câu lạc bộ “Chủ trang trại trẻ’’, câu lạc bộ “Nhà nông trẻ”...
- Đào tạo, trang bị kiến thức về tổ chức sản xuất, maketting, xây dựng thương hiệu, xây dựng bộ nhận diện sản phẩm cho thanh niên khởi nghiệp. Tập huấn, hướng dẫn hoàn thiện dự án sản xuất, kinh doanh; quy trình thủ tục đăng ký kinh doanh; hỗ trợ tham quan thực tế tại các mô hình nông nghiệp tiêu biểu, những mô hình khởi nghiệp thành công.
- Hỗ trợ phát triển kinh tế theo Nghị quyết số 07/2021/NQ-HĐND ngày 22/3/2021; Nghị quyết số 13/2019/NQ-HĐND ngày 23/7/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh; Nghị quyết số 63/2023/NQ-HĐND, ngày 07/12/2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Quy định một số nội dung, mức hỗ trợ thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025 trên địa bàn tỉnh.
- Định kỳ 01 năm/lần, Tỉnh đoàn phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức các diễn đàn, gặp gỡ, tuyên dương thủ lĩnh các câu lạc bộ thanh niên sáng tạo khởi nghiệp, khởi nghiệp, lập nghiệp tiêu biểu trong tỉnh.
- Hỗ trợ thanh niên đăng ký sở hữu trí tuệ về bảo hộ nhãn hiệu, thương hiệu, sáng chế. Hỗ trợ các sản phẩm khởi nghiệp tham gia các kênh bán lẻ, các kênh phân phối có sẵn và kênh truyền thông mới.
- Phát huy vai trò của Tổ tư vấn hỗ trợ thanh niên khởi nghiệp tỉnh trong hỗ trợ thành lập doanh nghiệp vừa và nhỏ, thành lập hợp tác xã; lựa chọn, hoàn thiện các ý tưởng khởi nghiệp tiêu biểu, phù hợp để hỗ trợ hiện thực hóa.
- Mời các chuyên gia, doanh nhân thành đạt phối hợp tổ chức các khóa đào tạo khởi sự doanh nghiệp trong thanh niên; các khóa đào tạo nâng cao năng lực kinh doanh, chuyển giao công nghệ, thương mại hóa, sở hữu trí tuệ,... cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các hợp tác xã mới khởi nghiệp.
4. Hỗ trợ phát triển sản phẩm OCOP của thanh niên
- Hướng dẫn áp dụng các cơ chế chính sách có liên quan để hỗ trợ thực hiện Chương trình: Áp dụng các chính sách hỗ trợ theo Nghị quyết số 07/2021/NQ- HĐND ngày 22/3/2021 của Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu về quy định chính sách phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết số 63/2023/NQ-HĐND ngày 07/12/2023 về quy định một số nội dung, mức hỗ trợ thực hiện chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 – 2025 trên địa bàn tỉnh và các chính sách khác (nếu có).
- Hướng dẫn, hỗ trợ hoàn thiện, nâng cấp các sản phẩm đăng ký tham gia Chương trình, gồm các nội dung sau:
+ Tiếp tục hỗ trợ nâng cấp, hoàn thiện hồ sơ đề nghị đánh giá, nâng hạng sao sản phẩm OCOP đã công nhận từ các năm trước.
+ Hỗ trợ phát triển sản phẩm mới: Khảo sát, đánh giá, lựa chọn sản phẩm tiềm năng để làm cơ sở hoàn thiện các tiêu chuẩn, tiêu chí cho việc đánh giá, phân hạng sản phẩm OCOP hằng năm. Định hướng cho các chủ thể hoàn thiện hồ sơ, nâng cao chất lượng sản phẩm theo Bộ Tiêu chí chương trình OCOP đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 148/QĐ-TTg ngày 24/02/2023 và các văn bản sửa đổi, bổ sung (nếu có). Phấn đấu đến năm 2027 phát triển từ 20 sản phẩm mới; đến năm 2030 phát triển từ 50 sản phẩm mới của thanh niên đạt từ 3 sao trở lên.
- Củng cố, nâng cấp và tổ chức đánh giá, phân hạng lại đối với các sản phẩm OCOP đã được chứng nhận từ những năm trước đã hết hạn chứng nhận (thời hạn chứng nhận sản phẩm OCOP là 36 tháng kể từ ngày chứng nhận).
- Đẩy mạnh phát triển hệ thống đối tác OCOP: Thông tin các đối tác phối hợp với các cơ sở sản xuất theo hợp đồng để thực hiện các dịch vụ phát triển sản phẩm: vật tư đầu vào; ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất sản phẩm; thiết kế bao bì, nhãn mác, bộ nhận diện thương hiệu; đăng ký/công bố sản phẩm, tư vấn luật, quản lý sản xuất bằng hệ thống tem điện tử thông minh (QR Code); quảng bá, xúc tiến thương mại các sản phẩm,...
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện bao gồm: Kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách; lồng ghép từ các chương trình, dự án , đề án khác để thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành; nguồn tài trợ, đóng góp, hỗ trợ hợp pháp của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước và các nguồn kinh phí hợp pháp khác
